媒体聚焦:三一集团诉奥巴马案

时间:2015-12-16作者:

凤凰卫视中文台

向文波:为三一在美国发展扫清了障碍

三一集团在美国关联公司罗尔斯宣布,有关罗尔斯公司收购美国俄勒冈州4个风电项目的法律纠纷,已经与美国政府正式达成和解,双方互相撤诉,三一集团起诉美国总统奥巴马一案,由此画上句号。

根据和解协议条款,罗尔斯公司可以将4个风电项目转让给其选定的第三方买家,和解协议还明确指出,美国外国投资委员会已经认定罗尔斯进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题。

2012年,三一集团在美国的关联企业罗尔斯公司在美投资风电项目,当时,美国总统奥巴马以可能危害美国国家安全为由,否决了这一项目。为此,罗尔斯公司状告奥巴马,提出白宫的决定违宪,重新审查,去年7月,美国哥伦比亚特区联邦上诉法院判定三一胜诉,判决称,奥巴马的总统令违反程序正义,并剥夺了罗尔斯公司受美国宪法保护的财产权,公司有权向美国政府索取非相关机密信息。美国政府依据判决,向罗尔斯公司提供了相关非机密信息,罗尔斯公司对此也提出了反对意见,双方随后展开协商,并最终达成和解。

三一重工总裁向文波表示,这个结果非常令人满意,不仅为三一在美国的发展扫清了障碍,同时,也为中国企业乃至全球企业在美国投资取得合法权益提供了标准案例。

证券日报

财产名誉双保全,“三一诉奥巴马案”收官

美国东部时间11月4日,三一集团在美关联公司罗尔斯宣布,罗尔斯公司与美国政府正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。

罗尔斯公司据此撤销了对奥巴马总统和美国外国投资委员会(以下简称“CFIUS”)的诉讼,美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。这场历经三年多的三一集团诉美国总统奥巴马一案由此画上完美句号。

根据和解协议条款,三一集团在美关联公司罗尔斯,可以将四个风电项目转让给罗尔斯公司选定的第三方买家。和解协议还明确指出,CFIUS已认定罗尔斯公司在美进行的其它风电项目收购交易不涉及国家安全问题,欢迎罗尔斯公司和三一集团就未来更多的在美交易和投资项目向其提出申报。

“与美国政府达成和解标志着三一在此案中取得了完美的胜利,我们的两点诉求,财产安全和程序正义都得到了满足。”三一集团董事、三一重工总裁向文波说,“这为三一在美进一步开发风电项目,使用三一风机铺平了道路。同时这次事件也为三一以及其他中国企业的海外投资提供了借鉴。”

“我们很高兴能够与美国政府就本案达成和解,” 三一集团美国律师团首席律师夏廷康表示,这次和解有着重大意义,第一,为三一正名,即三一到美国来发展,不会对美国国家安全造成任何威胁;第二,三一的产品在美国的进一步推广和使用也不会对美国所谓的“国家安全”造成任何影响。“它会给美国的市场提供一个有竞争性的选择。”

澎湃

三一放弃起诉奥巴马 如愿购得美国海军基地附近电站

因收购美国海军基地附近风电项目而引发的三一诉奥巴马案,终于有了最终结果。此案的核心,是所谓的美国国家安全,以及总统令的程序正义问题。

美国当地时间11月4日,三一集团在美关联公司罗尔斯宣布,与美国政府正式就收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。

罗尔斯据此撤销了对奥巴马总统和美国外国投资委员会(CFIUS)的诉讼,美国政府也相应撤销了对罗尔斯强制执行总统令的诉讼。

结果公布后,三一重工总裁向文波在接受媒体采访时称,“达成全面的和解,标志着三一在美国起诉奥巴马总统,和美国外国投资委员会取得完美的结局,或者说彻底的胜利。因为这个判决的下达,事实上说明,首先,三一在美国的这项投资并没有危害美国国家安全。另外,三一在美国的合法权益得到了有效的保障。这项判决,也为三一风电在美国的发展,扫除了障碍。”

三一集团与奥巴马、美国政府的纠纷始于2012年4月。当时,罗尔斯从希腊电网公司Terna US处,收购位于美国俄勒冈州海军军事基地附近的Butter Creek风电项目,并取得了该项目建设的所有审批和许可。为此,三一先后投入了1300万美元。

但仅仅过了两个月——2012年6月,三一突然收到CFIUS要求,需要就该风电项目举行听证会。

听证会后,2012年7月25日,罗尔斯方面收到了CFIUS第一次临时性禁令,以“涉嫌威胁国家安全"为由,要求相关风电项目立即停工。

同年8月2日,三一收到CFIUS发出的第二条临时性禁令,禁止该项目的任何转让,而且CFIUS称他们对被禁项目并无赔偿机制。

自此,三一与美国政府之间的纠纷序幕拉开。2012年9月12日,罗尔斯在美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院向CFIUS提起诉讼。

针锋相对。同年9月28日,美国总统奥巴马签发总统令,支持CFIUS的裁决,以涉嫌威胁美国安全为由,中止该风场的风电项目。10月1日,罗尔斯向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交更新修正诉讼书,追加美国总统奥巴马为被告,将美国总统与CFIUS一起推向了被告席。

2013年10月9日,美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院就罗尔斯起诉奥巴马做出初审判决,驳回了三一针对奥巴马发出的总统令违反程序正义的诉讼请求。三一一审败诉。

2014年7月15日,美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的合议庭,再次就罗尔斯起诉CFIUS和奥巴马一案做出裁定。法院认为:奥巴马下达的禁止罗尔斯的俄勒冈州butter creek风电项目的总统令违反程序正义。三一二审获胜。

“尽管这个诉讼的过程漫长,但是我觉得,这个结果还是非常令人满意的。应该说,不单为三一在美国的发展扫除了障碍,同时也为中国企业乃至全球企业在美国的投资,取得合法的权益,提供了一个非常标准的案例。中国企业国际化应该用国际化的思维和国际化的方法,来处理在国际化过程中间所面临的各种问题,尤其在美国,中国企业应该大胆拿起法律的武器,维护自身的权益。”向文波说。

除了三一,华为、中兴等企业都曾在海外收购过程中碰壁。对于此次三一与奥巴马达成和解,路透社认为,美国近几年对中国赴美收购审查数量占比最高,这次和解案例,对美国投资审查提出了改进要求。

华尔街日报

中资公司罗尔斯与美政府达成和解 得以继续出售风电场

中国人拥有的罗尔斯公司周三表示,该公司已就隐秘的国家安全投资审查流程与美国政府达成一项有利的和解协议,并宣布向一位买家出售争议资产。此前这一交易遭到美国政府的反对。

该案对中资公司收购美国资产有着广泛影响。一些中国高管曾抱怨美国海外投资委员会的审查流程不透明、不公正。而随着上诉法院判决促成双方达成上述和解协议,这些中国公司将在确定,哪些原因导致其投资因国家安全被否的问题上有了更大的影响力。

罗尔斯公司总经理David Liu称,这项判决让罗尔斯可以继续推进向一位它中意的买家出售俄勒冈州四座风电场的交易,并为罗尔斯继续参与美国风能项目并利用三一重工风力涡轮机技术铺平了道路。

重型机械公司三一集团的高管拥有罗尔斯的控制权。

该和解协议此前曾在一份法院文件中被提及,但协议的完整内容将不会公开。

彭博

三一集团与奥巴马政府就风电项目达成全面和解

罗尔斯公司(三一集团在美关联公司)宣布,与外国在美投资委员会(以下简称“CFIUS”)正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。

中央财经频道在官方微博上表示,罗尔斯公司据此撤销了对奥巴马总统和CFIUS的诉讼,美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。

2012年,三一集团在美国的关联企业罗尔斯公司将状告奥巴马和CFIUS告上法庭。当时美国总统奥巴马以可能影响美国海军航空训练为理由,叫停了三一在美投资风电项目。该禁令也是近22年间,美国总统亲自叫停的首例外资收购案。

去年,美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的合议庭做出判决,美国政府向罗尔斯公司提供了CFIUS或美国总统做出相关决定所依赖的非保密信息,这意味着外国投资委员会以“国家安全”名义下的暗箱操作行为打开了一条“裂缝”。

华盛顿邮报

上诉法院裁定奥巴马政府侵犯中资公司合法权利

2014年7月15日,美国一家联邦上诉法院作出裁决,奥巴马政府在审查一桩外资收购项目时侵犯了一家中资公司的合法权利。该公司试图收购位于俄勒冈州西北部的风电场项目,但奥巴马政府以威胁国家安全为由阻止了这桩交易。

哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院称,美国外国投资委员会(CFIUS)在审查罗尔斯公司的收购交易时,必须披露其作为判断依据的非保密性证据,且罗尔斯公司应享有对证据做出回应的机会。

该裁决将有助于让CFIUS的程序更加透明度。2012年,CFIUS审查了114宗交易,而由中国工程机械企业三一集团管理人士控股的罗尔斯公司的风电场项目是唯一被驳回的。

曾在政府贸易相关诉讼领域从业多年的美亚博国际律师事务所的合伙人齐勒评论称:“我认为这是个相当大的事情。这是史上首次CFIUS面临严重的贸易诉讼,也是其历史上第一次败诉。”

罗尔斯公司的律师代表团引人注目,包括宪法律师、前任副检察长保罗·克莱门特以及前司法部高级官员威伊特·丁恩,这两人都曾供职于小布什政府。

罗尔斯公司的法律顾问夏廷康在声明中说:“今天是罗尔斯公司值得振奋的一天,法院在各个方面都对罗尔斯表示支持,而且法院还让政府说明为何剥夺罗尔斯公司的财产。我们期待进一步维护罗尔斯获得公平和平等待遇的权利。”

2012年3月,罗尔斯公司欲收购位于美国俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电厂项目,但奥巴马政府和CFIUS以威胁国家安全为由阻止。

该公司没有挑战奥巴马的决定,而是批评对方缺乏基于美国宪法第五修正案的正当程序。上诉法院的裁决也并没有反对美国总统基于国家安全而阻止外国投资的的最高权力。然而,法院裁决可能改变企业的对美投资策略。

CFIUS成立于1950年,这是一个由财政部长主持的跨部门协作委员会。通常,CFIUS会针对那些被视为涉及国家安全的外国投资开展为期30天的审查。若有需要,CFIUS有权将审查期额外延长45天。之后,美国总统有15天时间做出最终决定。

同时,齐勒也说,该裁决也许对在审查过程中涉及到国家安全问题的大规模投资的企业有利,因为他们有实力可以等待进一步审查;但对小企业来说,可能就没那么容易了。

美国之音

美国法院判决中国公司胜诉奥巴马败诉

美国一个联邦法院针对中国企业起诉美国总统奥巴马一案做出了判决,裁定奥巴马总统败诉,中国企业胜诉。这家企业被阻止在美国海军基地附近沿岸建立风力发电厂。2014年7月15日,法院裁定白宫剥夺了罗尔斯公司依据美国宪法享有的正当法律程序的权利。

法院命令白宫上交说明为何禁止罗尔斯公司兴建风力发电厂的所有非机密文件。

这个发电厂计划建在美国西北部俄勒冈州沿岸。奥巴马总统2012年签发了禁令,因为一个政府工作小组说,这个风力发电厂项目有可能危害美国国家安全。

罗尔斯公司提出法律诉讼,称他们没有给予机会验证该工作小组做出结论所依据的有关证据。律师说,这家联邦法院的裁决史无前例,并且会给希望在美国投资的外国公司更多的权利。

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